http://www.senato.it/att/ddl/ric_num.hec
Progetto di legge Camera 414
Introduzione dell' articolo 235-bis del codice civile in
materia di inseminazione artificiale
Informazioni sul progetto di legge
Presentato da:
Dep. SCOCA MARIA CONCETTA (CCD - CDU)
Situazione del progetto di legge:
Camera: Alla data del 6 Maggio 1999 all'esame dell'Assemblea
Numeri assunti dal progetto di legge nel suo iter parlamentare (S=Senato,
C=Camera):
C. 414 .
Classificazione per materia (sistema TeSeO)
DISCONOSCIMENTO DI PATERNITA' - CODICE E CODIFICAZIONI - FECONDAZIONE
Scheda lavori preparatori
Atto parlamentare: C. 414
(Fase iter Camera: 1^ lettura)
SCOCA Maretta ed altri: Introduzione dell'articolo 235-bis del codice civile in materia di
inseminazione artificiale
PROGETTO DI LEGGE - N. 414
TESTO
PROPOSTA DI LEGGE
--
Art. 1.
1. Dopo l'articolo 235 del codice civile è inserito il seguente:
"Art. 235-bis. (Inseminazione artificiale). - L'ipotesi prevista nel primo comma, n. 2, dell'articolo 235 non si applica
nel caso di inseminazione artificiale quando il donatore è persona diversa dal marito e questi ha prestato il suo consenso".
PROGETTO DI LEGGE - N. 414
RELAZIONE
Onorevoli Colleghi! - Le cause di disconoscimento di paternità, nel vigente codice civile, sono riportate esclusivamente ad
un fattore biologico.
Il coniuge, per superare la presunzione legale di paternità prevista nell'articolo 231 del codice civile, può agire in tre
ipotesi contemplate nell'articolo 235 del codice civile: l'impossibilità di avere rapporti sessuali nel periodo di concepimento per
mancata coabitazione; l'impotentia generandi; la possibilità che la moglie abbia commesso adulterio.
Tali casi sono indici per escludere il rapporto di filiazione o, come accade nella terza ipotesi, per essere ammessi a
provare la mancanza del rapporto di filiazione.
Tale disposizione, ovviamente, non tiene conto della possibilità di ricorrere a nuove tecniche di procreazione artificiale.
In questo caso si può verificare una situazione in cui la norma obsoleta causa una violazione dei diritti umani per quanto
riguarda la tutela del bambino.
Infatti, nell'ipotesi in cui il marito coscientemente ed inequivocabilmente abbia autorizzato la moglie a sottoporsi alla
inseminazione artificiale eterologa (con l'utilizzo del seme di una terza persona), necessaria proprio per superare la sua
incapacità a generare, questo può poi liberarsi dalle responsabilità di padre, deducendo la propria impotentia generandi ai
sensi dell'articolo 235, primo comma n. 2, del codice civile
La contraddizione di questa situazione è stata individuata subito dagli interpreti e .ciò è dimostrato dall'aspra critica che
parte della dottrina ha apportato alla sentenza del tribunale di Roma del 30 aprile 1956 (in Giurisprudenza italiana 1957, I,
2, 217, con nota di Trabucchi). Per la dottrina l'azione di disconoscimento di paternità dovrebbe essere paralizzata nel caso di
fecondazione artificiale con il consenso del marito perché il presupposto dell'azione sarebbe da ricollegare alla violazione del
dovere di fedeltà coniugale. Pertanto la prova dell'altrui concepimento non sarebbe in questi casi determinante. La dottrina
argomenta osservando l'ipotesi della donna che ha subìto violenza dove al marito è preclusa l'azione di disconoscimento
nonostante la possibilità di provare l'altrui concepimento.
Condividendo o meno la posizione di questa dottrina, è evidente l'enorme ritardo di un intervento legislativo, in quanto il
numero dei casi di ricorso all'inseminazione eterologa dal 1956 ad oggi è enormemente aumentato. Le tecniche si sono
raffinate, è stata istituita la "banca del seme", sono aumentati i casi di sterilità.
La cronaca recente ha evidenziato il grave problema e la stessa opinione pubblica è oggi allarmata dalla consapevolezza
che nessun limite normativo è previsto per l'adozione di queste tecniche che consentono la procreazione senza sessualità e che
dovranno essere affrontate e regolamentate compiutamente.
Intanto, la presente proposta di legge consente un intervento normativo tempestivo e al tempo stesso indefettibile per la
tutela del minore.
Il problema infatti non è tra quelli controversi nelle commissioni di studio, che a livello nazionale ed europeo si stanno
occupando della procreazione artificiale. L'indefettibilità dipende dal fatto che tale intervento risolve situazioni che si sono già
presentate e che possono ripresentarsi.
Si eviterà così che colui il quale, a causa della propria impotenza, induce o acconsente inequivocabilmente a che la
moglie ricorra a questa tecnica per procreare, utilizzi poi proprio la sua impotenza per disconoscere il bambino nato a seguito
della inseminazione eterologa.
E' chiaro che l'ordinamento giuridico non può assolutamente prescindere da una maggiore responsabilizzazione di chi
opera una scelta del genere e dal garantire la tutela giuridica del bambino.
La disposizione in oggetto, nel considerare normativamente il fenomeno che deriva dalla procreazione artificiale, si pone
in una prospettiva orientata al riconoscimento dell'interesse del minore.
Tale orientamento dovrà, in seguito, costituire il principio informatore di una disciplina organica di tutte le tecniche di
riproduzione assistita.
*********************************************************
SCHEDA LAVORI PREPARATORI
Parte I: Documenti Stampati Note Scheda lavori
preparatori
C. 414 -
iniz. parl. pres. il 9/5/96
C. 414-A -
relazione della commissione
presentata il 14/7/98
- http://194.184.199.201/_dati/leg13/
lavori/stampati/sk0500/frontesp/04140a.htm
C. 414-A-bis
relazione di minoranza pres. il
14/7/98 - http://194.184.199.201/_dati/leg13/
lavori/stampati/sk0500/frontesp/04140a2.htm
C. 414, C. 616, C. 816,
C. 817, C. 958, C. 991,
C. 1109, C. 1140, C.
1304, C. 1365, C. 1488,
C. 1560, C. 1780, C.
2787, C. 3323, C. 3333,
C. 3334, C. 3338, C.
3549, C. 4755
progetti concorrenti
C. 414, C. 616, C.
816, C. 817, C. 958, C.
991, C. 1109, C.
1140, C. 1304, C.
1365, C. 1488, C.
1560, C. 1780, C.
2787, C. 3323, C.
3333, C. 3334, C.
3338, C. 3549, C. 4755
Parte II: Lavori in Commissione
Sede
Commissione
Date e bollettino
XII Affari sociali
8.4.97 (boll. n. 145, pagg.
99-102)
Referente
XII Affari sociali
12.3.97 (boll. n. 135, pagg.
161-176)
XII Affari sociali
13.3.97 (boll. n. 136, pagg.
108-113)
XII Affari sociali
19.3.97 (boll. n. 139, pagg.
150-153)
XII Affari sociali
3.4.97 (boll. n. 143, pagg.
326-329)
XII Affari sociali
9.4.97 (boll. n. 146, pagg. 73-78)
XII Affari sociali
15.4.97 (boll. n. 150, pagg.
165-173)
XII Affari sociali
7.5.97 (boll. n. 161, pagg.
160-164)
XII Affari sociali
29.10.97 (boll. n. 248, pagg.
109-114)
XII Affari sociali (testi)
29.10.97 (boll. n. 248, pagg.
120-126)
XII Affari sociali
4.11.97 (boll. n. 252, pagg.
93-97)
XII Affari sociali
5.11.97 (boll. n. 253, pagg.
117-120)
XII Affari sociali
20.11.97 (boll. n. 261, pagg.
82-84)
XII Affari sociali (testi)
20.11.97 (boll. n. 261, pagg.
87-107)
XII Affari sociali
3.12.97 (boll. n. 271, pagg.
102-118)
XII Affari sociali
4.12.97 (boll. n. 272, pagg.
91-92)
XII Affari sociali
10.12.97 (boll. n. 277, pagg.
68-85)
XII Affari sociali (testi)
10.12.97 (boll. n. 277, pagg.
86-105)
XII Affari sociali
12.12.97 (boll. n. 279, pagg.
14-17)
XII Affari sociali (testi)
12.12.97 (boll. n. 279, pagg.
18-26)
XII Affari sociali
21.1.98 (boll. n. 293, pagg.
101-108)
XII Affari sociali (testi)
21.1.98 (boll. n. 293, pagg.
110-115)
XII Affari sociali
27.1.98 (boll. n. 296, pagg.
115-119)
XII Affari sociali (testi)
27.1.98 (boll. n. 296, pagg.
123-124)
XII Affari sociali (rinvio)
9.6.98 (boll. n. 358, pagg.
123-130)
XII Affari sociali (concl. esame)
8.7.98 (boll. n. 373, pagg.
165-174)
XII Affari sociali
10.2.99 (boll. n. 454, pagg.
134-136)
XII Affari sociali
17.2.99 (boll. n. 459, pagg.
162-165)
Consultiva
I Affari costituzionali
24.3.98 (boll. n. 327, pagg.
31-42)
I Affari costituzionali
25.3.98 (boll. n. 328, pagg.
42-48)
I Affari costituzionali
26.3.98 (boll. n. 329, pagg.
35-43)
I Affari costituzionali
1.4.98 (boll. n. 332, pagg. 11-14)
I Affari costituzionali
15.4.98 (boll. n. 336, pagg.
30-36)
I Affari costituzionali
28.5.98 (boll. n. 355, pagg. 6-16)
I Affari costituzionali (parere)
2.6.98 (boll. n. 356, pagg. 13-24)
I Affari costituzionali (testi)
2.6.98 (boll. n. 356, pagg. 28-37)
II Giustizia
26.2.98 (boll. n. 314, pagg.
27-33)
II Giustizia
19.3.98 (boll. n. 324, pagg.
74-78)
II Giustizia
25.3.98 (boll. n. 328, pagg.
51-53)
II Giustizia
26.3.98 (boll. n. 329, pagg.
50-53)
II Giustizia (testi)
26.3.98 (boll. n. 329, pagg.
59-62)
II Giustizia
15.4.98 (boll. n. 336, pagg.
59-64)
II Giustizia (testi)
15.4.98 (boll. n. 336, pagg.
66-74)
II Giustizia
29.4.98 (boll. n. 344, pagg.
52-54)
II Giustizia (parere)
13.5.98 (boll. n. 348, pagg.
34-37)
Comitato pareri V Bilancio
11.2.98 (boll. n. 304, pagg.
77-78)
V Bilancio (parere)
17.3.98 (boll. n. 322, pagg.
27-28)
V Bilancio
22.9.98 (boll. n. 391, pagg.
27-28)
V Bilancio (parere)
22.9.98 (boll. n. 391, pagg.
30-30)
V Bilancio (parere)
23.9.98 (boll. n. 392, pagg.
56-57)
Comitato pareri V Bilancio
(parere)
19.1.99 (boll. n. 443, pagg.
47-48)
Comitato pareri V Bilancio
(parere)
21.1.99 (boll. n. 445, pagg.
27-27)
Comitato pareri V Bilancio
(parere)
2.2.99 (boll. n. 450, pagg. 71-72)
Comitato pareri V Bilancio
(parere)
2.3.99 (boll. n. 465, pagg. 68-68)
Comitato pareri V Bilancio
(parere)
24.3.99 (boll. n. 476, pagg.
55-55)
Comitato pareri V Bilancio
(parere)
25.3.99 (boll. n. 477, pagg.
35-36)
Comitato pareri V Bilancio
(parere)
4.5.99 (boll. n. 497, pagg. 74-75)
XI Lavoro (parere)
9.2.98 (boll. n. 302, pagg. 16-17)
XII Affari sociali
2.2.99 (boll. n. 450, pagg.
137-137)
XII Affari sociali
3.2.99 (boll. n. 451, pagg.
169-169)
XII Affari sociali
23.2.99 (boll. n. 462, pagg.
82-82)
XII Affari sociali
24.2.99 (boll. n. 463, pagg.
161-161)
XII Affari sociali
25.2.99 (boll. n. 464, pagg.
102-102)
XII Affari sociali
2.3.99 (boll. n. 465, pagg.
130-130)
XII Affari sociali
3.3.99 (boll. n. 466, pagg.
129-129)
XII Affari sociali
9.3.99 (boll. n. 468, pagg.
114-114)
XII Affari sociali
10.3.99 (boll. n. 469, pagg.
101-101)
XII Affari sociali
16.3.99 (boll. n. 471, pagg.
121-121)
XII Affari sociali
23.3.99 (boll. n. 475, pagg.
124-125)
XII Affari sociali
24.3.99 (boll. n. 476, pagg.
138-139)
XII Affari sociali (testi)
24.3.99 (boll. n. 476, pagg.
140-140)
Parte III: Lavori in Assemblea
Seduta
Fase procedimento
395 del 20 luglio 1998
Discussione: discussione sulle linee generali;
contingentamento tempi discussione generale; ripresa
discussione generale. Discussione.
407 del 18 settembre
1998
Discussione: ulteriore contingentamento tempi seguito
discussione generale; ripresa discussione generale;
repliche dei relatori e del governo. Discussione.
476 del 2 febbraio 1999
Discussione: contingentamento tempi seguito dell'esame;
esame degli articoli; esame dell'articolo 1; esame
dell'articolo 2; esame dell'articolo 3.
477 del 3 febbraio 1999
Discussione. Ripresa discussione: esame dell'articolo 4.
478 del 4 febbraio 1999
Discussione: ripresa esame dell'articolo 4. Ripresa
discussione: ripresa dell'esame dell'articolo 4.
492 del 24 febbraio 1999
Discussione: ripresa esame dell'articolo 4; esame
dell'articolo 5.
493 del 25 febbraio 1999
Discussione: ripresa esame articolo 5. Ripresa
discussione: ripresa esame articolo 5; esame dell'articolo
6; esame dell'articolo 7.
496 del 3 marzo 1999
Discussione: ulteriore parere della commissione bilancio;
esame di subemendamenti ed articoli aggiuntivi agli
articoli 7 e 9; esame dell'articolo 12; esame dell'articolo
13.
533 del 6 maggio 1999
Discussione: ripresa esame degli articoli; esame
dell'articolo 10. Ripresa discussione: ripresa esame
dell'articolo 10; esame dell'articolo 11; esame dell'articolo
14; esame dell'articolo 16.
Fine scheda lavori preparatori
Ultimo aggiornamento: 07/05/99 ore: 21:04:54
ARTIFICIALE
N. 414 - 616 - 816 - 817 - 958 - 991 - 1109 - 1140 - 1304 - 1365 - 1488 - 1560 - 1780 - 2787 - 3323 - 3333 - 3334 -
3338 - 3549 - 4755-A
CAMERA DEI DEPUTATI
RELAZIONE DELLA XII COMMISSIONE PERMANENTE
(AFFARI SOCIALI)
presentata alla Presidenza il 14 luglio 1998
(Relatore: BOLOGNESI)
sulle
PROPOSTE DI LEGGE
n. 414, d'iniziativa dei deputati
SCOCA, GIOVANARDI, LUCCHESE, PERETTI, BACCINI, FRONZUTI,
FABRIS, NOCERA, SANZA, MARTINAT, CACCAVARI, BAIAMONTE,
COLOMBINI, DEL BARONE, VALPIANA, POZZA TASCA, PIVA, MENIA,
FRAGALA', CREMA, FRATTINI, COLA, ALBERTO GIORGETTI, CALDEROLI,
STAGNO D'ALCONTRES, SERAFINI, FILOCAMO, GIACCO, NOVELLI,
ARMAROLI, ORLANDO, MASSIDDA, MANCA, BOATO, SCANTAMBURLO, FRAU,
REBUFFA, PARENTI, CE', MASELLI, POLENTA, GIACALONE, JANNELLI,
SAIA, SIMEONE, FONTAN, DALLA ROSA, SERRA, CARMELO CARRARA
Introduzione dell'articolo 235-bis del codice
civile
in materia di inseminazione artificiale
Presentata il 9 maggio 1996
n. 616, d'iniziativa dei deputati
PALUMBO, BAIAMONTE, MATRANGA,
STAGNO D'ALCONTRES
Norme in materia di riproduzione assistita
Presentata il 9 maggio 1996
n. 816, d'iniziativa dei deputati
JERVOLINO RUSSO, MATTARELLA, ALBANESE, BRESSA, CAROTTI,
CASINELLI, CASTELLANI, CIANI, DUILIO, FERRARI, FIORONI,
FRIGATO, GIACALONE, LOMBARDI, MAGGI, MOLINARI, MONACO,
MORGANDO, GIORGIO PASETTO, PICCOLO, PISTELLI, POLENTA, RISARI,
ROMANO CARRATELLI, SCANTAMBURLO, SORO
Norme in materia di procreazione medicalmente assistita
Presentata il 14 maggio 1998
n. 817, d'iniziativa dei deputati
JERVOLINO RUSSO, MATTARELLA, ALBANESE, BRESSA, CAROTTI,
CASINELLI, CASTELLANI, CIANI, DUILIO, FERRARI, FIORONI,
FRIGATO, GIACALONE, LOMBARDI, MAGGI, MOLINARI, MONACO,
MORGANDO, GIORGIO PASETTO, PICCOLO, PISTELLI, POLENTA, RISARI,
ROMANO CARRATELLI, SCANTAMBURLO, SORO
Norme a tutela dell'embrione umano
Presentata il 14 maggio 1996
n. 958, d'iniziativa dei deputati
BUTTIGLIONE, GIOVANARDI, SANZA, TERESIO DELFINO, TASSONE,
LUCCHESE, GRILLO, VOLONTE', BASTIANONI, FABRIS, PANETTA,
MARINACCI, SCOCA
Norme in materia di procreazione medicalmente assistita
Presentata il 16 maggio 1996
n. 991, d'iniziativa dei deputati
POLI BORTONE, NAPOLI, FINI, TATARELLA, ALBONI, ALEMANNO,
ALOI, AMORUSO, ANEDDA, ANGELONI, ARMANI, ARMAROLI, BENEDETTI
VALENTINI, BERSELLI, BOCCHINO, BONO, BUONTEMPO, BUTTI,
CARDIELLO, CARLESI, NUCCIO CARRARA, CARUSO, COLA, COLONNA,
COLUCCI, CONTENTO, CONTI, CUSCUNA', DELMASTRO DELLE VEDOVE,
FEI, FINO, FIORI, FOTI, FRAGALA', FRANZ, GALEAZZI, GASPARRI,
ALBERTO GIORGETTI, GISSI, GRAMAZIO, IACOBELLIS, LANDI,
LANDOLFI, LA RUSSA, LO PORTO, LO PRESTI, LOSURDO, MALGIERI,
MANTOVANO, MANZONI, MARENGO, MARINO, MARTINAT, MARTINI,
MATTEOLI, MAZZOCCHI, MENIA, MESSA, MIGLIORI, MIRAGLIA DEL
GIUDICE, MITOLO, MORSELLI, NANIA, NERI, CARLO PACE, GIOVANNI
PACE, PAGLIUZZI, PAMPO, PAOLONE, NICOLA PASETTO, ANTONIO PEPE,
PEZZOLI, POLIZZI, PORCU, PROIETTI, RALLO, RASI, RICCIO, SELVA,
SIMEONE, SOSPIRI, STORACE, TOSOLINI, TRANTINO, TREMAGLIA,
TRINGALI, URSO, VALENSISE, ZACCHEO, ZACCHERA
Norme per la tutela dell'embrione e della dignità
della procreazione assistita
Presentata il 16 maggio 1996
n. 1109, d'iniziativa del deputato MUSSOLINI
Norme in materia di inseminazione artificiale
e di fecondazione in vitro
Presentata il 22 maggio 1996
n. 1140, d'iniziativa del deputato BURANI PROCACCINI
Norme in materia di procreazione medicalmente assistita
Presentata il 23 maggio 1996
n. 1304, d'iniziativa dei deputati
CORDONI, BUFFO, NARDINI
Norme sull'inseminazione artificiale, la fecondazione in
vitro e il trasferimento di gameti ed embrioni
Presentata il 30 maggio 1996
n. 1365, d'iniziativa dei deputati
GAMBALE, NOVELLI, DIVELLA, GIACCO, LUMIA,
MANGIACAVALLO, SAONARA
Norme in materia di tutela dell'embrione umano
e di tecniche di procreazione assistita
Presentata il 31 maggio 1996
n. 1488, d'iniziativa del deputato GRIMALDI
Modifica all'articolo 244 del codice civile in materia
di disconoscimento della paternità
Presentata il 12 giugno 1996
n. 1560, d'iniziativa dei deputati
SAIA, NARDINI, VALPIANA, MAURA COSSUTTA, MORONI
Norme sull'inseminazione artificiale, la fecondazione in
vitro e il trasferimento di gameti ed embrioni
Presentata il 19 giugno 1996
n. 1780, d'iniziativa dei deputati
MELANDRI, MANCINA, ABATERUSSO, ALVETI, BARBIERI,
CHIAMPARINO, BASSO, BIELLI, BRACCO, BRUNALE, CAMOIRANO,
CARUANO, CENNAMO, CESETTI, FURIO COLOMBO, DI BISCEGLIE, DI
ROSA, DUCA, GAETANI, GASPERONI, GIANNOTTI, GATTO, LABATE,
LENTO, MASSA, MASTROLUCA, MAURO, NAPPI, OLIVIERI, PARRELLI,
PERUZZA, PEZZONI, PITTELLA, ROTUNDO, RUZZANTE, SCHMID,
SETTIMI, SICA, SINISCALCHI, SOLAROLI, STANISCI,TARGETTI,
GAETANO VENETO, VIGNI
Norme in materia di riproduzione assistita
Presentata il 4 luglio 1996
n. 2787, d'iniziativa del deputato SBARBATI
Norme in materia di congelamento di embrioni
per trasferimento differito o per adozione prenatale
Presentata il 28 novembre 1996
n. 3323, d'iniziativa del deputato PIVETTI
Norme per il divieto della manipolazione genetica
dell'embrione umano a scopo di ripetizione degli organi e
degli individui (clonazione)
Presentata il 27 febbraio 1997
n. 3333, d'iniziativa dei deputati
TERESIO DELFINO, SANZA, MARINACCI, VOLONTE', DE
FRANCISCIS, PERETTI, FRONZUTI, LUCCHESE, NOCERA, GRILLO
Introduzione dell'articolo 582-bis del codice penale
concernente
il divieto della clonazione umana
Presentata il 28 febbraio 1997
n. 3334, d'iniziativa dei deputati
CONTI, FINI, TATARELLA, GASPARRI, GRAMAZIO, CARLESI,
ALBONI, ALEFFI, ALOI, AMATO, ANEDDA, BENVENUTO, VINCENZO
BIANCHI, BICOCCHI, BOCCIA, BONO, BURANI PROCACCINI, BUTTI,
NUCCIO CARRARA, CASCIO, CIMADORO, COLONNA, COSTA, CUSCUNA',
DEL BARONE, DELMASTRO DELLE VEDOVE, DI COMITE, DI NARDO,
DIVELLA, FERRARI, FILOCAMO, FOTI, FRAGALA', FRANZ, FRIGATO,
FRONZUTI, GALEAZZI, GARRA, GIANNATTASIO, ALBERTO GIORGETTI,
GISSI, DOMENICO IZZO, LA RUSSA, LAVAGNINI, LO PRESTI, LOSURDO,
LUCCHESE, MALGIERI, MANCUSO, MANTOVANO, MANZONI, MARINACCI,
MARINO, MARTINAT, MAZZOCCHI, MENIA, MIGLIORI, MORSELLI,
NAPOLI, GIOVANNI PACE, PAGLIUZZI, PAROLI, ANTONIO PEPE,
PEZZOLI, PICCOLO, PIVA, POLI BORTONE, PROIETTI, RASI, RICCI,
RIVELLI, SANTORI, SANZA,SAPONARA, SCOCA, SERRA, SOSPIRI,
TRANTINO, TRINGALI,TORTOLI, URSO, ZACCHERA, RALLO, RICCIO
Disciplina della clonazione umana
Presentata il 28 febbraio 1997
n. 3338, d'iniziativa del deputato GIANCARLO GIORGETTI
Norme in materia di procreazione medicalmente assistita
Presentata il 1^ marzo 1997
n. 3549, d'iniziativa dei deputati
PROCACCI, GALLETTI
Disciplina degli interventi medici sulla sterilità umana
Presentata il 9 aprile 1997
n. 4755, d'iniziativa dei deputati
MAZZOCCHIN, SBARBATI, MANCA
Norme in materia di ricerca scientifica e di tutela
dell'embrione e del genoma umano
Presentata il 3 aprile 1998